1.招標(biāo)工程量清單的編制

由于清單計(jì)價(jià)規(guī)范以強(qiáng)制性條文規(guī)定招標(biāo)工程量,清單的準(zhǔn)確性和完整性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，而承包人的職責(zé)是按照圖紙施工，這就造成按圖施工與依招標(biāo)工程量清單計(jì)價(jià)的矛盾，所以，招標(biāo)工程量清單的編制質(zhì)量對發(fā)承包雙方影響很大，其編制要點(diǎn)有：

1.1

分部分項(xiàng)工程量清單列項(xiàng)要全面細(xì)致，避免缺項(xiàng)和漏項(xiàng)。列項(xiàng)時(shí)要結(jié)合設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、招標(biāo)文件的個(gè)性化要求以及具體項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容加以區(qū)分，根據(jù)裝配式建筑采用的新工藝、新方法、新材料不斷補(bǔ)充其項(xiàng)目內(nèi)容，利用好補(bǔ)充項(xiàng)目工程量清單。

1.2

措施項(xiàng)目清單列項(xiàng)要合理。措施項(xiàng)目應(yīng)能體現(xiàn)常規(guī)施工方案所涉及的項(xiàng)目，避免利用措施項(xiàng)目清單投標(biāo)時(shí)的可更改性而故意漏項(xiàng)，比如垂直運(yùn)輸機(jī)械的規(guī)格型號,施工便道、構(gòu)件堆場、施工現(xiàn)場的布置，構(gòu)件堆放使用的專業(yè)吊具、堆架，墻體支撐體系的材質(zhì)與搭設(shè)方式、吊裝輔材等。由于不同的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)所需的工程成本存在較大差別，編制措施項(xiàng)目清單時(shí)應(yīng)對采用的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理化論證。

1.3

項(xiàng)目特征是定額列項(xiàng)的重要依據(jù)，描述要全面、準(zhǔn)確。描述的特征應(yīng)能夠表述清單項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，滿足組價(jià)的要求。由于裝配式建筑中的規(guī)則構(gòu)件和非規(guī)則構(gòu)件并存，會引起構(gòu)件起吊、吊裝與就位的姿態(tài)不同，對安全性的控制也有所區(qū)別，凡計(jì)量規(guī)范中的項(xiàng)目特征中未描述到的其他獨(dú)有特征，由清單編制人視項(xiàng)目具體情況確定，以準(zhǔn)確描述清單項(xiàng)目為準(zhǔn)。比如裝配式預(yù)制構(gòu)件運(yùn)輸不應(yīng)僅僅描述運(yùn)距，因?yàn)闃?gòu)件運(yùn)輸過程中的缺損、預(yù)留鋼筋碰撞變形與構(gòu)件開裂都對構(gòu)件運(yùn)輸提出了較高的保護(hù)要求，造成不同的構(gòu)件類型運(yùn)輸單位成本會有較大差別。

1.4

其他項(xiàng)目清單要考慮充分、表述清晰。裝配式建筑鋼筋混凝土構(gòu)件涉及結(jié)構(gòu)安全的材料、構(gòu)件部品、施工工藝和結(jié)構(gòu)的重要部位應(yīng)進(jìn)行檢測所產(chǎn)生的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人支出且發(fā)包人將其列入招標(biāo)范圍和合同內(nèi)容，在編制招標(biāo)工程量清單時(shí)應(yīng)當(dāng)列入暫列金額中。總承包服務(wù)的內(nèi)容要清晰、計(jì)價(jià)要符合市場實(shí)際。

2.招標(biāo)控制價(jià)(最高投標(biāo)限價(jià))的編制

招標(biāo)控制價(jià)對發(fā)承包階段合理確定造價(jià)和實(shí)施過程中有效控制造價(jià)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)具有重要作用。其編制要點(diǎn)有：

2.1

受增值稅的影響，構(gòu)件部品是自行采購還是業(yè)主供應(yīng)會影響適用的計(jì)價(jià)規(guī)則，應(yīng)根據(jù)財(cái)稅部門對建設(shè)項(xiàng)目具體適用計(jì)稅方法的規(guī)定，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的類別及招標(biāo)文件要求，準(zhǔn)確選擇適用一般計(jì)稅方法或簡易計(jì)稅方法的計(jì)價(jià)規(guī)則。

2.2

預(yù)制構(gòu)件部品價(jià)格不含增值稅，明確構(gòu)件部品價(jià)格是否包含運(yùn)輸費(fèi)用。信息價(jià)中缺項(xiàng)的，通過市場詢價(jià)方式確定，若為含稅市場價(jià)格，選擇適用的增值稅稅率，根據(jù)“價(jià)稅分離”計(jì)價(jià)規(guī)則對其市場價(jià)格進(jìn)行除稅處理。構(gòu)件信息價(jià)格明顯偏高、信息價(jià)格缺少合法來源時(shí),可采用暫估價(jià)的方式。

2.3

對綜合單價(jià)進(jìn)行科學(xué)組價(jià)，重點(diǎn)注意：1)定額子目套用要全、準(zhǔn)確;2)消耗量(定額計(jì)量規(guī)則與清單計(jì)量規(guī)則的區(qū)別、計(jì)量規(guī)則與實(shí)際消耗量的差別);3)人、材、機(jī)價(jià)格來源，構(gòu)件基準(zhǔn)單價(jià)的來源，按照招標(biāo)文件中風(fēng)險(xiǎn)幅度的上限考慮;4)管理費(fèi)與利潤的計(jì)取。

3.投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制

投標(biāo)報(bào)價(jià)是企業(yè)競爭實(shí)力在價(jià)格上體現(xiàn)，清單中的子項(xiàng)價(jià)格是后期價(jià)格調(diào)整的依據(jù)，與招標(biāo)控制價(jià)的編制不同之處主要體現(xiàn)在：

3.1

構(gòu)件部品價(jià)格完全由投標(biāo)人根據(jù)市場價(jià)格，結(jié)合采購渠道和自身管理能力自主報(bào)價(jià)。

3.2

對招標(biāo)文件中綜合單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)范圍的考慮取決于對風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判和自身對風(fēng)險(xiǎn)的管控能力。

3.3

人工工日單價(jià)既可參考造價(jià)信息又可采用市場價(jià)計(jì)算。

3.4

不同的施工方案將導(dǎo)致措施項(xiàng)目的差異，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和擬采用的施工方案報(bào)價(jià),尤其應(yīng)注意投標(biāo)報(bào)價(jià)與技術(shù)方案的一致性。

3.5

管理費(fèi)和利潤費(fèi)率可參照定額費(fèi)率、結(jié)合市場競爭程度進(jìn)行調(diào)整。

3.6

可以結(jié)合招標(biāo)文件中的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法恰當(dāng)運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)等投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧，但是要注意清標(biāo)、評標(biāo)環(huán)節(jié)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

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